首页
丹阳眼镜
新闻资讯
综合新闻
美文随笔
资料下载
网上商城
企业黄页
数据统计
眼镜政策
转载丹发[2006]61号文“关于加快眼镜产业发展的若干意见”
2014-11-28 10:15:07 来源: 作者: 【 】 浏览:374次 评论:0

关于加快眼镜产业发展的若干意见

中共丹阳市委文件
丹发[2006]61号

各镇党委、政府,练湖农场党委,开发区工委,市委各部委办局,市各委办局院行社(总公司),各人民团体,市直属单位:
为进一步贯彻落实科学发展观,提高丹阳眼镜产业核叫心竞争力,做大做强我市眼镜产业,走可持续发展之路,现就加快我市眼镜产业发展提出如下意见:
  一、指导思想
尊重眼镜产业集群发展规律,从战略高度将眼镜产业作为丹阳“第一产业”放在优先发展位置,重点予以扶持,为全国眼镜产业发展做出应有贡献,为丹阳市其它特色产业发展提供示范道路。   
   二、发展目标 
  根据丹阳工贸型城市的特点,充分放大丹阳眼镜产业的特色优势,利用5至10年的时间,通过对外开资整合和品牌战略的实施,把丹阳打造成世界知名的眼镜研发、生产基地和博览交易中心。
  1、增长速度:2006—2015年眼镜工业增加值年均递增20%以上。
  2、市场占有率:到2010年,眼镜产销量国内市场占有率达35%,国际市场占有率达10%;到2015年,眼镜产业国内市场占有率达45%,国际市场占有率达15%。
  3、经济总量:到2010年,全市眼镜产业实现销售60亿元,眼镜市场贸易额30亿元,外贸出口总额5亿美元;到2015年,全市眼镜产业实现销售120亿元,眼镜市场贸易额60亿元,外贸出口总额8亿美元。
  4、规模企业:到2010年,全市拥有年销售亿元以上企业10家,年销售3亿元以上企业5家;到2015年,拥有年销售亿元以上企业20家,年销售3亿元以上企业10家,年销售5亿元以上企业1—2家。
  5、名优品牌:到2010年,全市眼镜产业拥有10只以上省级名优品牌,2只以上国家级名优品牌;到2015年,拥有20只以上省级名优品牌,10只以上国家级名优品牌。
  6、科技贡献率:到2010年,眼镜产业科技进步贡献份额达55%,到2015年,眼镜产业科技进步贡献份额达60%。
  三、发展战略
  1、质量立业战略。在全行业进一步增强质量意识,始终坚持?良好形象,同时引导全市眼镜业由一般产业集群向著名品牌、驰名商标集群转化。
  2、科技兴业战略。进一步加大技术开发力度,瞄准国际先进水平,大力引进新工艺、新技术、新设备;同时鼓励原创性技术攻关,努力提高、掌握、使用高新技术生产的意识、能力与水平。
  3、文化旺业战略。挖掘、整理、弘扬眼镜产业历史文化和现代文化,诠释眼镜产业历史发展,引领现代眼镜消费时尚,以眼镜产业文化带动眼镜产业旅游,以眼镜产业旅游带动眼镜产业发展,在对中国和世界眼镜产业文化发展做出贡献的过程中,提高丹阳眼镜产业区域核竞争力,奠定丹阳眼镜产业全球土产地的重要地位。
  4、结构调整战略。坚持比较优势和尊重眼镜产业发展规律原则,不断调整丹阳眼镜产业内部结构,放大丹阳眼镜产业优势,如组织结构、产品结构、产权结构,做到在存量上提高优势产品档次,在增量上高起点补充完善眼镜产业链条。
  5、工贸一体化战略。进一步深化眼镜制造业与眼镜专业市场之间的相互依赖、相互促进关系,以眼镜专业市场建设和繁荣促进眼镜制造业发展,以眼镜制造业的快速发展支撑眼镜市场的繁荣与发展。以此为基础,坚持国际市场与国内市场并重原则,努力拓展新市场,提高丹阳眼镜在国内外的市场占有率。
  四、主要举措
  (一)明确产业发展方向
   1、镜片。巩固发展树脂镜片,提高树脂镜片的镀膜水平,抓紧高折射镜片的推广,开发研制新型树脂镜片、隐形眼镜等主流产品。
  2、镜架。重点发展高档镜架,使之与丹阳镜片生产平与能力相适应。在完善全框、半框、无框、混合架等种的基础上,着重在时尚镜架设计、高档电镀等方面予以支持。
  3、原辅材料。抓紧新型树脂镜片材料、镜架材料及渐进多焦点、非球面镜片模具的开发。
  4、零配件。加强行业整合,提升零配件研发制造水平,重点提升眼镜零配件产品的技术档次,进一步完善产业链条。
  5、个性化眼镜。在重点发展光学眼镜同时,大力引进、开发太阳镜、多焦点远视镜及各种新款专用眼镜,如钓鱼镜、运动用护镜、潜水镜、射击镜、矿山用眼镜等。依靠科技进步,在成镜方面力创名牌产品。
  6、眼镜制造设备。重点引进眼镜专用新型电镀举备、焊接设备、镜片制造及镀膜设备、镜架制造设备等。
  (二)塑造丹阳眼镜地区品牌 
  1、建立丹阳眼镜产业整体解说系统。一是建立丹阳眼镜网站;二是在中央电视台、核心重点专业期刊及重要交通枢纽、主要眼镜博览会等进行丹阳眼镜区域整体形象广告:三是精心办好丹阳市眼镜商会会刊。
  2、积极筹建“中国眼镜博物馆”。争取国务院尽早核批由丹阳为主筹建“中国眼镜博物馆”,以此强化丹阳眼镜产业在全球同业中的地位,并带动丹阳眼镜旅游购物,为丹阳眼镜产业发展聚集人气,扩大影响。
  3、进一步完善并充分发挥“中国眼镜检测中心”作用。积极动作好“国家眼镜检测中心”,使丹阳成为全国重要的眼镜技术标准制定、交流、研发及人才培训中心。
  4、鼓励丹阳眼镜企业有组织地参加国内外眼镜专业博览会。发挥龙头企业带动作用,组织并鼓励中小企业正面宣传自己企业位于丹阳,在国内外眼镜市场上使得“丹阳制造”取得应有地位。
    (三)加强行业整合,提高丹阳眼镜产业竞争力。
  1、充分发挥丹阳市眼镜商会积极作用。尊重并充分发挥眼镜商会在行业自律、联系政府、信息传递、人才培训、参会参展、企业维权、产业规划、项目预审、服务会??展工作。每个工作年度结束时,经市政府有关部门考核通过后,补贴其工作经费10万元。   
  2、规范竞争秩序。对内建立正常的产业信息、技术交流机制,遏制、打击伪造冒用和侵犯知识产权行为,对外树立和提高行业维权意识,不侵犯别人眼镜产业知识产权,也注重运用合法手段,不被他人侵犯自身知识产权。
  3、引导和强化资产重组。引导和鼓励丹阳眼镜企业在丹阳眼镜产业发展的关键产业链和符合丹阳眼镜产业发展方向的重要领域,通过股份化的形式快速地成长,同时鼓励企业之间建立以产权为核心的企业集团,以此带动产业结构调整,实行产业内部合理分工,使各个产业链上都能产生一批龙头骨干企业。积极鼓励企业在境内外上市。
  4、加强技术创新和技术服务体系建??眼镜制造技术研发中心、江苏省视光学材料工程技术研究中心。对行业发展中的共性技术由眼镜商会提出并依托上述三个中心组织攻关,缩短技术需求、研发、技术利用的时间,从而增强丹阳眼镜产业的原始创新能力和国际国内市场竞争力。同时,围绕技术平台创建拓展服务领域,为企业提供质检、技术服务、项目论证、信息服务等,组织企业申报各级各类技术计划—项目,积极争取上级部门各类政策支持。 
  (四)加强载体建设,夯实丹阳眼镜产业发展基础。
  1、加快丹阳眼镜工业聚集区建设。
  (1)坚持高起点规划,高标准建设,一站式服务,物业化管理的原则。
  (2)对进入聚集区投资建设的眼镜企业的用地指标在全市优先安排。   
  (3)制定符合丹阳眼镜产业发展方向的招商引资指导自录,使眼镜聚集区建设对丹阳D艮镜产业结构调整更好地起到推动作用。
  (4)成立专门的眼镜产业聚集区管理委员会,赋予其一定的职能,并引入市场化运作机制。
  2、加快中国(丹阳)眼镜城建设。
  (1)创造一切条件加快总投资5亿元、建筑面积12万㎡中国(丹阳)眼镜城建设,争取一期工程尽早正式启用,二期工程加强各方协调,尽快开工建设。
  (2)创新市场管理与服务。实行一个窗口服务。中国 (丹阳)眼镜城管理机构,负责市场的建设和日常运营管理,下设运输、质量检测、工商投诉、报关、公用事业、金融服务等机构,其他任何部门和单位不得干预市场的管理事务,不得随意直接进入市场检查、收费。
  (3)政策强力扶持。实行“一票收费制”,并对新进市场的经营户3年内实行零费制;对市场投资商出租门市、摊位的租金收益,其规费征收予以优惠,以鼓励投资商保留一定比例的营业用房以出租形式投入运营,从而方便眼镜城的管理,防止中国(丹阳)眼镜城门市房被恶意炒作,确保中国(丹阳)眼镜城的持续繁荣。
  (五)加强眼镜销售业态的创新。   
  1、大力发展会展经济。积极参与国内外大型眼镜博览会,在此基础上,依靠丹阳地处南京都市圈与上海经济圈交汇的区位优势和眼镜工贸一体化产业的厚实竞争力,举办中国(丹阳)眼镜国际博览会。
  2、大力发展和扶持丹阳眼镜销售品牌企业,鼓励其发展连锁经营市场、配送市场等新型营销方式,打响丹阳眼镜销售区域品牌。
  (六)政策倾斜,切实推动眼镜产业快速健康发展。
  1、鼓励争创名优产品。鼓励有条件企业积极创立和申敬省名牌和著各商标、中国名牌和中国驰名商标。对当年获得中国名牌产品或中国驰名商标的企业,奖励30万元;当年获国家级免检产品的企业,奖励20万元;当年获江苏省名牌产品或江苏省著名商标的企业,奖励10万元。以上奖励资金,主要用于鼓励企业进行广告宣传,企业凭宣传票据领取。同时在招商引资时采取特殊政策,重点引进国际眼镜品牌企业落户丹阳,并鼓励中小企业挂靠知名企业贴牌生产,使丹阳成为名牌眼镜集群地。
  2、加大眼镜产业员工的培训力度,企业的培训费用可按实列入成本;每年全市的职教基金中,用于职工培训的一块,优先用于眼镜产业员工的岗前、岗中培训。维护劳资双方合法权益,提升劳动者道德和技术素质。
  3、对从事外贸的眼镜企业,税务部门在现行出口退税政策及指标允许的范围内优先安排出口退税资金,同时放宽对有涉外经营权的眼镜企业经常项目、境外投资的外汇管制。   
  4、眼镜企业新产品、新技术的研发经费,可按实列入管理费用,不受比例限制;被认定为省级以上高新技术产品的眼镜企业,享受高新技术企业有关政策。
  5、对全市眼镜重点技改项目、招商引资中的重点知名品牌的眼镜项目,其基本建设过程中的相关政府基金予以减免。重大项目的收费,一事一议。
  6、推动各类金融机构大力改善对眼镜企业的信贷服务,积极开发适合其特点的融资服务项目。
  7、在眼镜商会中,设立眼镜企业投诉中心,接受并组织调查眼镜企业对政府职能部门、单位的投诉,并定期通报有关情况,维护眼镜企业的合法权益。

 

 


中共丹阳市委员会

丹阳市人民政府

二00六年四月二十六日

 

 

 

 

 

您看到此篇文章时的感受是:
】【打印繁体】【投稿】 【收藏】 【推荐】 【举报】 【评论】 【关闭】【返回顶部
我来说两句
帐  号: 密码: (新用户注册)
验 证 码:
表 情:
内  容: